“我痛心疾首，感覺(jué)無(wú)顏示人”，人民銀行湖南省常德市澧縣支行原黨組書(shū)記、行長(zhǎng)戴作彬在監(jiān)獄中懺悔道。這位曾經(jīng)“財(cái)大氣粗”、自信滿滿的“戴行長(zhǎng)”，集政治蛻變、思想墮落、經(jīng)濟(jì)貪婪于一身，嚴(yán)重違反政治紀(jì)律、中央八項(xiàng)規(guī)定精神、廉潔紀(jì)律和工作紀(jì)律，把人民賦予的權(quán)力用于牟取私利，最終滑向了違法犯罪的深淵。

2019年4月，戴作彬被常德市紀(jì)委監(jiān)委立案審查調(diào)查并采取留置措施。2019年12月，戴作彬被開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職。2020年7月，法院依法以包庇縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織罪、行賄罪、受賄罪判處戴作彬有期徒刑九年，并處罰金人民幣110萬(wàn)元，對(duì)其受賄所得全部追繳。

戴作彬認(rèn)為，“只有當(dāng)官與經(jīng)商齊頭并進(jìn)才是人生贏家”，入行伊始便倒騰“國(guó)庫(kù)券”賺錢(qián)。隨著職務(wù)提升，他不僅沒(méi)有加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)、改造主觀世界，反而更加自我放縱，一門(mén)心思經(jīng)商辦企業(yè)。

2004年，戴作彬出資45萬(wàn)元與杜某合伙成立石膏公司；2012年，出資110萬(wàn)元，與李某成立煙花鞭炮公司，隨后又陸續(xù)投入數(shù)百萬(wàn)元；2013年，競(jìng)拍獲得澧縣工商局桃花灘工商所置換開(kāi)發(fā)權(quán)，投資3000萬(wàn)元建設(shè)紅日大廈；2014年，出資500萬(wàn)元，入股其兄長(zhǎng)控股的一家化工公司；2015年，又出資2172萬(wàn)元，在老家閘口鄉(xiāng)開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)項(xiàng)目。正如戴作彬自己所講，他“白天是縣支行行長(zhǎng)，晚上是公司的董事長(zhǎng)”。

表里不一，說(shuō)一套、做一套，臺(tái)上一套、臺(tái)下一套。成為澧縣支行“一把手”后，戴作彬在群眾路線教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，大張旗鼓帶領(lǐng)黨員干部赴延安、井岡山等紅色教育基地接受洗禮，重溫入黨誓詞。背地里，卻收受服務(wù)管理對(duì)象以拜年拜節(jié)等名義送的現(xiàn)金、香煙、洋酒和白酒等，折合人民幣共計(jì)3萬(wàn)多元。為了得到桃花灘工商所的置換開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，戴作彬還向時(shí)任澧縣工商管理局局長(zhǎng)楊某變相行賄300萬(wàn)元。作為縣政府處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，戴作彬“一馬當(dāng)先”，表示在打擊和處置非法集資方面要毫不手軟，但轉(zhuǎn)過(guò)身來(lái)，卻將澧縣支行職工家屬集資用于創(chuàng)辦珠寶公司的950萬(wàn)元，先后入股500萬(wàn)元、借款450萬(wàn)元給當(dāng)?shù)胤欠ㄎ沾婵?、發(fā)放貸款的公司。

在利益面前罔顧黨紀(jì)國(guó)法，與不法分子沆瀣一氣，狼狽為奸。在澧縣，孫某武等人注冊(cè)成立的普伴信用投資擔(dān)保有限公司，拉攏腐蝕少數(shù)黨員干部，其中就有戴作彬和澧縣公安局原黨委委員、副局長(zhǎng)龔某等人。2015年，該公司某網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人李某因涉嫌騙取貸款罪，被移送澧縣人民法院審理。戴作彬與時(shí)任法院副院長(zhǎng)譚某幾次“溝通”后，親自為刑事審判庭送上5萬(wàn)元“贊助費(fèi)”。事后，李某僅被判處緩刑，且變更強(qiáng)制措施為取保候?qū)彙?017年，該公司骨干成員孫某涉嫌尋釁滋事，被移送澧縣人民法院審理，戴作彬再次出面說(shuō)情打招呼。事后，孫某僅以故意傷害罪被判處有期徒刑一年，緩刑一年。隨著掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)持續(xù)深入，孫某武等人被公安機(jī)關(guān)陸續(xù)抓獲。在這個(gè)黑社會(huì)性質(zhì)的公司即將土崩瓦解之際，戴作彬仍然采取欺騙伎倆，與他人串供、銷(xiāo)毀相關(guān)證據(jù)，妄圖規(guī)避組織審查調(diào)查。他將之前從孫某武處收受的一塊價(jià)值人民幣3.51萬(wàn)元的歐米茄男士手表交他人保管，約定孫某武案處理完畢后再取回，并將與孫某武聯(lián)系、存有違紀(jì)違法信息存儲(chǔ)數(shù)據(jù)的手機(jī)扔至住宅小區(qū)附近的河中。

法網(wǎng)恢恢，疏而不漏。時(shí)年54歲的戴作彬，原打算幾年后退休安享晚年，一紙法院判決書(shū)宣告了他人生的另一個(gè)結(jié)局，他在近30年時(shí)間里一手打造的“財(cái)富人生”轟然倒塌。

針對(duì)戴作彬嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，當(dāng)?shù)厝嗣胥y行系統(tǒng)深刻剖析反思，及時(shí)組織召開(kāi)警示教育大會(huì)，以案示教、以案示警，扎實(shí)推進(jìn)政治生態(tài)修復(fù)凈化。組織開(kāi)展干部職工經(jīng)商辦企業(yè)整治及異常行為排查，斬?cái)噙`紀(jì)違法的利益鏈條，堵住滋生腐敗的“漏洞”。將“一把手”作為開(kāi)展日常監(jiān)督、專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督的重點(diǎn)，深入開(kāi)展巡察監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督，抓早抓小，防微杜漸。同時(shí)加大執(zhí)紀(jì)力度，對(duì)違紀(jì)違法行為“零容忍”，不斷釋放違紀(jì)必究、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。（駐中國(guó)人民銀行紀(jì)檢監(jiān)察組）