“雪寶山鎮(zhèn)是我們區(qū)最偏遠(yuǎn)落后的地方，當(dāng)?shù)乩习傩沾竞駱銓?，生活并不富裕，我還騙取他們口袋里為數(shù)不多的錢，侵占他們的切身利益，我覺得自己可憐、可怕、更可恨。”重慶市開州區(qū)雪寶山鎮(zhèn)原鎮(zhèn)村建設(shè)管理所所長陳明亮在懺悔書中寫道。

1996年，結(jié)束軍旅生活的陳明亮轉(zhuǎn)業(yè)到開州區(qū)高橋鎮(zhèn)建管所工作。工作之初，陳明亮滿腔抱負(fù)，希望在基層廣闊天地里耕耘出一份屬于自己的事業(yè)。在建管所，他一干就是13年，成為同事們公認(rèn)的行家里手。

因工作成績突出，2010年，陳明亮被提拔為該區(qū)白泉鄉(xiāng)（后更名為雪寶山鎮(zhèn)）建管所所長。雖然職務(wù)職級有所提升，但陳明亮并不滿足，看到昔日一起參加工作的同事要么調(diào)整“進(jìn)城”，要么重用提拔，而反觀自己，卻仍在最偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職，自覺仕途無望的他心態(tài)逐漸失衡，開始想辦法“彌補(bǔ)”自己。

建管所級別雖不高，但權(quán)力卻不小，不僅承擔(dān)農(nóng)村宅基地審批職責(zé)，還負(fù)責(zé)相關(guān)配套費的征收、解繳等工作。2010年白泉鄉(xiāng)建管所成立之初，只有陳明亮一人，相關(guān)政策、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費方式等都由他負(fù)責(zé)向群眾解釋。正在尋求“補(bǔ)償”的他很快就找到了漏洞。

利用自己掌握的政策“最終解釋權(quán)”，陳明亮在明知農(nóng)村宅基地建房新建（含擴(kuò)建）、遷建和改建三類中只有因遷建類造成土地破壞才需要繳納土地復(fù)墾費的情況下，故意向群眾隱瞞真實政策，向建房群眾宣稱：無論哪類建房都需要向建管所繳納5元每平方米的土地復(fù)墾費。2010年12月至2019年12月，陳明亮共計向484戶新建（含擴(kuò)建）、改建建房對象戶違規(guī)收取土地復(fù)墾費　15萬余元。

為了獲取更多利益，陳明亮挖空心思尋找“機(jī)會”。

白泉鄉(xiāng)地處偏遠(yuǎn)，為節(jié)省交通費，有的群眾會請陳明亮將10元/每平方米的耕地占用稅代為繳納到片區(qū)稅務(wù)所。陳明亮發(fā)現(xiàn)片區(qū)稅務(wù)所的工作人員只按照提交的名單收取稅費，并不會核實建房戶的真實繳費情況，而且即便沒有完稅憑證，自己也能利用審批宅基地建房的職務(wù)便利向群眾出具建房手續(xù)，于是陳明亮決定侵吞其收取的耕地占用稅。他對建房群眾謊稱：只要建房就要繳納15元/平方米的“建房手續(xù)費”（包含5元每平方米的土地復(fù)墾費和10元/每平方米的耕地占用稅），不再詢問群眾是自行繳納還是請其代繳。在2013年11月至2020年4月期間，陳明亮向573戶建房對象戶收取耕地占用稅368324元，除上繳76552元外，其余291772元都悉數(shù)落入陳明亮個人的腰包。

此外，陳明亮還采取多收少交的方式侵吞9戶建房戶的“兩違”罰款39300元。

通過上述方式，陳明亮先后向白泉鄉(xiāng)1100余戶群眾違規(guī)收取、騙取相關(guān)費用，金額高達(dá)48萬余元。

莫伸手，伸手必被捉。當(dāng)辦案人員把一筆筆貪污公款的證據(jù)放在陳明亮面前時，他說：“我一直心存僥幸，想到收了老百姓的錢，給老百姓把建房手續(xù)辦好了的，也沒人說、沒人管，組織上更不會查。殊不知，這就是自欺欺人。”

最終，陳明亮因犯貪污罪，被判處有期徒刑三年六個月，并處罰金人民幣20萬元。開州區(qū)紀(jì)委監(jiān)委督促指導(dǎo)雪寶山鎮(zhèn)黨委及時召開“以案四說”警示教育會，切實擰緊黨員干部思想“總開關(guān)”；同時，督促鎮(zhèn)黨委排查梳理出管理、監(jiān)督等3個方面9個具體問題，并制定完善干部教育管理、涉權(quán)事項清理等8項整改措施，完善財務(wù)管理等相關(guān)規(guī)章制度4個，有效堵塞監(jiān)管漏洞、規(guī)范權(quán)力運行。（通訊員 付真真 廖銀）